为民营经济发展筑牢法治后盾

　　宁 阳

　　最新数据显示，今年前三季度，我国民营企业对180多个国家和地区的进出口增速高于整体水平;民营企业出口高技术产品增长15.3%，占我国同类商品出口总值的比重达54.2%。这一成绩彰显了我国民营经济持续健康发展、不断迈向高质量的强劲势头。民营经济的蓬勃发展，是多种因素共同作用的结果，其中一个至关重要的原因，是市场化、法治化、国际化营商环境的持续优化。

　　近年来，我国在营商环境建设方面成效显著。我国经营主体发展总体上实现了量的合理增长和质的有效提升，数据显示，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户。在立法层面，民法典的颁布实施，为各类经营主体的民商事权利提供了全面平等的保护;《优化营商环境条例》将各地有效做法上升为法规制度;《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，进一步从立法层面明确了民营经济的重要地位，为其高质量发展提供了法律保障。地方层面也涌现出诸多创新实践。例如，辽宁省高级人民法院开展优化法治化营商环境“1+2+3”专项行动，聚焦“1个办法深化、2个专项整治、3个专项活动”多维发力，2024年审理侵犯经营主体人身财产安全等犯罪案件150件，涉案225人，追赃挽损15.35亿元，切实维护了民营企业合法权益;宁夏司法厅通过法律援助、公证等途径化解涉企纠纷6000余件，涉案金额3.07亿元，为企业纾困解难。

　　一系列关键政策法规的出台，也为民营经济发展提供了有力支撑。《公平竞争审查条例》填补公平竞争审查制度立法空白，2024年全国共修改调整政策措施7312件，查办不正当竞争案件1.4万余件，有力促进全国统一大市场建设。《保障中小企业款项支付条例》建立拖欠企业账款领域信用监管机制，强化失信惩戒，解决民营企业账款拖欠问题，企业资金流转更加顺畅。《中华人民共和国民营经济促进法》为民营经济参与产业发展提供坚实后盾，促使民营企业积极创新、扩大投资。

　　面向未来，优化营商环境仍需坚持目标导向和问题意识，聚焦透明、稳定、可预期，持续打造更加公平公正的法治环境。

　　增强政策协同，健全市场准入机制。相关部门应提升政策系统性和协调性，防止“合成谬误”。不断完善市场准入负面清单制度，增强刚性约束，常态化清理隐性壁垒，破除地方保护与市场分割，促进生产要素有序自由流动。对于新兴产业，应及时提供适配的制度供给，制定符合其发展特点的监管规则，做到鼓励创新与防范风险并重。同时，建立健全产业政策动态评估与调整机制，确保政策精准有效。

　　加强法务建设，提升风险防控能力。企业自身要增强依法经营意识，完善内部法务体系，提高合规管理水平和风险应对能力。相关部门也应加大法律服务供给，例如组织律师开展“法治体检”，帮助企业识别和预防法律风险。完善涉企纠纷多元化解机制，推广在线调解、仲裁等非诉讼方式，降低企业维权成本，提高纠纷解决效率。

　　强化消费维权，优化市场发展环境。持续完善消费者权益保护相关法律法规，加大对侵权行为的惩处力度，提高违法成本。畅通投诉举报渠道，优化处理机制，及时有效维护消费者合法权益。安全放心的消费环境是市场健康发展的基础，也是民营企业持续发展的重要依托。只有消费者敢于消费、放心消费，市场活力充分激发，民营企业才能获得稳定增长的动力。