省消协在郑州市宝龙城市广场为消费者提供现场投诉咨询服务
中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。
对市场监管部门而言，服务构建新发展格局，建设国内大循环重要支点，构建国内国际双循环战略链接，就要更加注重优化提升消费环境，完善消费者维权服务机制，加快消费扩容提质。
“3·15”国际消费者权益日到来之际，省市场监管局就消费者权益保护，食品、药品、特种设备、工业产品质量安全等群众关心的热点问题发布相关情况。
“创建”提质增效
消费环境全面优化提升
全省各级市场监管部门和消费者协会充分发挥职能作用，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续强化消费者权益保护，进一步畅通消费维权渠道，不断提升消费维权整体效能，持续深入开展放心消费创建，为推动我省消费扩容升级和经济高质量发展作出了积极贡献。
数据显示，2021年，全省各级12315工作机构共接收各类诉求181.58万件，同比增长27.99%，为消费者挽回经济损失3.68亿元。省消协共受理消费者投诉26275件，解决24406件，为消费者挽回经济损失3519.55万元。
“放心消费在中原”创建活动是营造安全放心消费环境的重要抓手。截至2021年12月31日,全省已认定放心消费创建示范街区(景区、园区、乡村)、企业(单位)和消费维权服务示范站共14843家(个)，其中，示范街区(景区、园区、乡村)624个、示范企业(单位)12664家、消费维权服务示范站1555个;发展线下实体店无理由退货承诺企业4825家，无理由退货件数57.96万件，退货金额2708.95万元。
值得关注的是，全省层面社会共治格局持续加强，消费纠纷多元化解机制进一步健全。
省市场监管局牵头修订了《河南省消费者权益保护厅际联席会议制度》等，进一步发挥各有关部门在消费者权益保护中的职能作用，并将放心消费创建工作纳入厅际联席会议办公室工作职责及联络员工作制度，助推放心消费创建提质拓面。
传统的消费纠纷调解，往往需要市场监管部门或消费者协会人员介入，需要商家、消费者、调解员三方见面，调解的有形无形成本较高。国家市场监管总局在全国12315平台建设了在线消费纠纷解决(ODR)系统。成为ODR企业，可以大大减少维权成本、建立和谐消费关系，更好加强管理、改善工作。我省在线纠纷快速化解机制(ODR)迅猛发展，2021年新增ODR企业2235家，全省ODR企业数量已发展到4156家，位居全国前列，呈现出快速发展的势头。
省市场监管局党组书记、局长宋殿宇表示，市场监管部门将在改善消费环境、提振消费信心、释放消费潜力、扩大消费规模上下功夫，千方百计解决人民群众的“急难愁盼”问题，让人民群众买得放心、吃得放心、用得放心。
守牢安全底线
高质量发展支撑更加有力
食品、药品、特种设备、工业产品是重要的消费品，与群众生活密切相关。
市场监管部门重抓食品、药品、特种设备、重要工业产品质量“四大安全”，坚持“四个最严”，强化源头防控、过程把控、应急管控、全程追溯，坚决杜绝区域性、系统性、行业性重大质量安全事故发生。
民以食为天，食品安全关系到每一个人的健康，也是百姓最关心的民生问题之一。我省高度重视食品安全工作，在全国率先将“食品安全满意度”列入地方高质量发展考评，目前全省基本实现了省级食品安全县和农产品质量安全县创建全覆盖，有185个县(市、区，含功能区)获得省级食品安全县命名，155个县(市、区)被命名为省级农产品质量安全县，13个县(市、区)成功创建国家农产品质量安全县。全省学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达90%，食品评价性抽检合格率达98.5%，食品安全群众满意度达81.9%。
保障药品安全，责任重于泰山。我省跨境电商零售进口药品试点获得国务院批复，成为全国唯一获批开展试点的省份。阿兹夫定片获国家药监局附条件批准上市，实现了我省一类创新药研发上市零的突破。我省申报的4个药械实验室获批为国家药监局第二批重点实验室，投资1.8亿元的医疗器械检验检测能力建设项目加快落地，疫苗批签发能力建设有序推进。
去年的汛情给电梯等特种设备安全带来挑战。我省建立特种设备厅际联席会议制度，推进双重预防体系建设，深化电梯按需维保改革，强化涉燃气特种设备监管，组织开展春节、两会、五一、国庆等重点时段专项检查，圆满完成全省水浸电梯保障性检验工作，全省乘客电梯实现96333平台全覆盖，民用液化石油气瓶、车用气瓶、氢气瓶充装实现全程信息化管理。
2021年，省市场监管局深入开展了人造彩钢板、钢筋水泥、电线电缆、危险化学品专项整治，查处违法案件291件。同时，认真组织开展了儿童及学生用品等产品质量省级监督抽查工作。全年共抽查了全省范围内6332家企业生产销售的7312批次产品，不合格发现率为8.9%，同比提高1.2个百分点，主要原因是加大了在销售门店、电商领域抽查的批次数量。食品相关产品、玩具、家具、休闲服装等重点消费品抽查合格率较高，平均在98%以上。
紧盯重点领域
市场秩序更加规范有序
随着网络直播销售产品等网络购物行为的兴起，保障消费者在网络交易中的正当权益显得愈发重要。省市场监管局牵头制定了《河南省2021网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》。全省各地各单位迅速响应，协同开展各类涉网执法行动。据统计，专项行动开展期间，全省各地各部门共网上检查网站(网店)68704个次，实地检查网站、网店经营者6246户次，处置违法违规互联网应用(网站、APP等)89家，查处网络违法案件5488件和违法违规网络平台856个。
随着疫情得到控制，旅游市场恢复态势良好。2021年7月1日至10月15日，省市场监管局对全省旅游市场秩序进行全面整治和规范。活动期间，受理旅游消费投诉466件，引导使用合同示范文本950件，责令改正227家，罚没款468.7万元。
加强合同行政监管，能够有效减少维权纠纷。省市场监管局扎实开展2021年校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为集中整治。联合省教育厅对校外培训机构进行随机暗访抽查，组织专家委员对收集的261份校外培训机构格式合同条款开展评审，并将评审出的62份格式合同条款涉嫌违法违规情形的培训机构通报各地市场监管部门依法查处，联合省教育厅召开校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行政约谈会，规范教育培训机构合同签订行为。
房地产领域仍是消费者投诉的热点。去年10月，省市场监管局印发《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域的虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。截至2022年2月底，房地产市场秩序专项整治共检查12029户企业，约谈915户企业，发现问题546个，整改问题474个，立案204件，罚没金额755.428万元。
宋殿宇表示，今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。全省市场监管系统将紧扣省委省政府出台的“十大战略”工作方案和省委经济工作会议、政府工作报告明确的2022年工作任务，逐项对照对接，逐项找出切入点、发力点，逐项做出安排部署，着力建设现代市场体系，为实现“两个确保”、实施“十大战略”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。
营造安全放心的消费环境
市场监管部门有实招
2021年
全省各级12315工作机构共接收各类投诉181.58万件，同比增长27.99%，为消费者挽回经济损失3.68亿元
省消协共受理消费者投诉26275件，解决24406件，为消费者挽回经济损失3519.55万元
●市场监管部门全年共查处各类违法案件55454件，案件总值21.71亿元，罚没金额7.35亿元
●全省已认定放心消费创建示范街区(景区、园区、乡村)、企业(单位)和消费维权服务示范站共14843家(个)
●发展线下实体店无理由退货承诺企业4825家，无理由退货件数57.96万件，退货金额2708.95万元
●全省基本实现了省级食品安全县和农产品质量安全县创建全覆盖，有185个县(市、区，含功能区)获得省级食品安全县命名，155个县(市、区)被命名为省级农产品质量安全县，13个县(市、区)成功创建国家农产品质量安全县
●食品相关产品、玩具、家具、休闲服装等重点消费品抽查合格率较高，平均在98%以上
●我省跨境电商零售进口药品试点获得国务院批复，成为全国唯一获批开展试点的省份
●在全国率先对518家儿童玩具、电线电缆等重点产品生产企业实施“把脉问诊、对症下药”精准帮扶
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线下实体店无理由退货承诺活动座谈会召开
为持续深入开展线下实体店无理由退货承诺活动，更好维护消费者合法权益，省市场监管局在2022年“3·15”国际消费者权益日前夕组织召开了部分省辖市线下实体店无理由退货承诺活动座谈会，交流研讨线下无理由退货承诺活动的开展情况、取得的成效、存在的问题困难，并对下一步开展工作进行部署。
事关网红奶茶店、网红果汁店
河南加强现制现售饮品食品安全监管
近年来，现制现售奶茶、果蔬汁等饮品深受广大消费者喜爱，“网红奶茶店”“网红果汁店”等饮品店不断涌现。为进一步规范现制现售饮品店经营行为，消除食品安全隐患，确保广大消费者喝上放心饮品，省市场监管局下发《关于进一步加强现制现售饮品食品安全监督管理的通知》，全面加强现制现售饮品的食品安全监管。
加强市场安全监管 加快消费扩容提质
“3·15”国际消费者权益日到来之际，省市场监管局就消费者权益保护，食品、药品、特种设备、工业产品质量安全等群众关心的热点问题发布相关情况。
省消协在郑州市宝龙城市广场为消费者提供现场投诉咨询服务
中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。
对市场监管部门而言，服务构建新发展格局，建设国内大循环重要支点，构建国内国际双循环战略链接，就要更加注重优化提升消费环境，完善消费者维权服务机制，加快消费扩容提质。
“3·15”国际消费者权益日到来之际，省市场监管局就消费者权益保护，食品、药品、特种设备、工业产品质量安全等群众关心的热点问题发布相关情况。
“创建”提质增效
消费环境全面优化提升
全省各级市场监管部门和消费者协会充分发挥职能作用，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，持续强化消费者权益保护，进一步畅通消费维权渠道，不断提升消费维权整体效能，持续深入开展放心消费创建，为推动我省消费扩容升级和经济高质量发展作出了积极贡献。
数据显示，2021年，全省各级12315工作机构共接收各类诉求181.58万件，同比增长27.99%，为消费者挽回经济损失3.68亿元。省消协共受理消费者投诉26275件，解决24406件，为消费者挽回经济损失3519.55万元。
“放心消费在中原”创建活动是营造安全放心消费环境的重要抓手。截至2021年12月31日,全省已认定放心消费创建示范街区(景区、园区、乡村)、企业(单位)和消费维权服务示范站共14843家(个)，其中，示范街区(景区、园区、乡村)624个、示范企业(单位)12664家、消费维权服务示范站1555个;发展线下实体店无理由退货承诺企业4825家，无理由退货件数57.96万件，退货金额2708.95万元。
值得关注的是，全省层面社会共治格局持续加强，消费纠纷多元化解机制进一步健全。
省市场监管局牵头修订了《河南省消费者权益保护厅际联席会议制度》等，进一步发挥各有关部门在消费者权益保护中的职能作用，并将放心消费创建工作纳入厅际联席会议办公室工作职责及联络员工作制度，助推放心消费创建提质拓面。
传统的消费纠纷调解，往往需要市场监管部门或消费者协会人员介入，需要商家、消费者、调解员三方见面，调解的有形无形成本较高。国家市场监管总局在全国12315平台建设了在线消费纠纷解决(ODR)系统。成为ODR企业，可以大大减少维权成本、建立和谐消费关系，更好加强管理、改善工作。我省在线纠纷快速化解机制(ODR)迅猛发展，2021年新增ODR企业2235家，全省ODR企业数量已发展到4156家，位居全国前列，呈现出快速发展的势头。
省市场监管局党组书记、局长宋殿宇表示，市场监管部门将在改善消费环境、提振消费信心、释放消费潜力、扩大消费规模上下功夫，千方百计解决人民群众的“急难愁盼”问题，让人民群众买得放心、吃得放心、用得放心。
守牢安全底线
高质量发展支撑更加有力
食品、药品、特种设备、工业产品是重要的消费品，与群众生活密切相关。
市场监管部门重抓食品、药品、特种设备、重要工业产品质量“四大安全”，坚持“四个最严”，强化源头防控、过程把控、应急管控、全程追溯，坚决杜绝区域性、系统性、行业性重大质量安全事故发生。
民以食为天，食品安全关系到每一个人的健康，也是百姓最关心的民生问题之一。我省高度重视食品安全工作，在全国率先将“食品安全满意度”列入地方高质量发展考评，目前全省基本实现了省级食品安全县和农产品质量安全县创建全覆盖，有185个县(市、区，含功能区)获得省级食品安全县命名，155个县(市、区)被命名为省级农产品质量安全县，13个县(市、区)成功创建国家农产品质量安全县。全省学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达90%，食品评价性抽检合格率达98.5%，食品安全群众满意度达81.9%。
保障药品安全，责任重于泰山。我省跨境电商零售进口药品试点获得国务院批复，成为全国唯一获批开展试点的省份。阿兹夫定片获国家药监局附条件批准上市，实现了我省一类创新药研发上市零的突破。我省申报的4个药械实验室获批为国家药监局第二批重点实验室，投资1.8亿元的医疗器械检验检测能力建设项目加快落地，疫苗批签发能力建设有序推进。
去年的汛情给电梯等特种设备安全带来挑战。我省建立特种设备厅际联席会议制度，推进双重预防体系建设，深化电梯按需维保改革，强化涉燃气特种设备监管，组织开展春节、两会、五一、国庆等重点时段专项检查，圆满完成全省水浸电梯保障性检验工作，全省乘客电梯实现96333平台全覆盖，民用液化石油气瓶、车用气瓶、氢气瓶充装实现全程信息化管理。
2021年，省市场监管局深入开展了人造彩钢板、钢筋水泥、电线电缆、危险化学品专项整治，查处违法案件291件。同时，认真组织开展了儿童及学生用品等产品质量省级监督抽查工作。全年共抽查了全省范围内6332家企业生产销售的7312批次产品，不合格发现率为8.9%，同比提高1.2个百分点，主要原因是加大了在销售门店、电商领域抽查的批次数量。食品相关产品、玩具、家具、休闲服装等重点消费品抽查合格率较高，平均在98%以上。
紧盯重点领域
市场秩序更加规范有序
随着网络直播销售产品等网络购物行为的兴起，保障消费者在网络交易中的正当权益显得愈发重要。省市场监管局牵头制定了《河南省2021网络市场监管专项行动(网剑行动)方案》。全省各地各单位迅速响应，协同开展各类涉网执法行动。据统计，专项行动开展期间，全省各地各部门共网上检查网站(网店)68704个次，实地检查网站、网店经营者6246户次，处置违法违规互联网应用(网站、APP等)89家，查处网络违法案件5488件和违法违规网络平台856个。
随着疫情得到控制，旅游市场恢复态势良好。2021年7月1日至10月15日，省市场监管局对全省旅游市场秩序进行全面整治和规范。活动期间，受理旅游消费投诉466件，引导使用合同示范文本950件，责令改正227家，罚没款468.7万元。
加强合同行政监管，能够有效减少维权纠纷。省市场监管局扎实开展2021年校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为集中整治。联合省教育厅对校外培训机构进行随机暗访抽查，组织专家委员对收集的261份校外培训机构格式合同条款开展评审，并将评审出的62份格式合同条款涉嫌违法违规情形的培训机构通报各地市场监管部门依法查处，联合省教育厅召开校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益行政约谈会，规范教育培训机构合同签订行为。
房地产领域仍是消费者投诉的热点。去年10月，省市场监管局印发《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域的虚假违法房地产广告、价格违法、利用不公平格式条款侵害消费者权益等人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。截至2022年2月底，房地产市场秩序专项整治共检查12029户企业，约谈915户企业，发现问题546个，整改问题474个，立案204件，罚没金额755.428万元。
宋殿宇表示，今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。全省市场监管系统将紧扣省委省政府出台的“十大战略”工作方案和省委经济工作会议、政府工作报告明确的2022年工作任务，逐项对照对接，逐项找出切入点、发力点，逐项做出安排部署，着力建设现代市场体系，为实现“两个确保”、实施“十大战略”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。
营造安全放心的消费环境
市场监管部门有实招
2021年
全省各级12315工作机构共接收各类投诉181.58万件，同比增长27.99%，为消费者挽回经济损失3.68亿元
省消协共受理消费者投诉26275件，解决24406件，为消费者挽回经济损失3519.55万元
●市场监管部门全年共查处各类违法案件55454件，案件总值21.71亿元，罚没金额7.35亿元
●全省已认定放心消费创建示范街区(景区、园区、乡村)、企业(单位)和消费维权服务示范站共14843家(个)
●发展线下实体店无理由退货承诺企业4825家，无理由退货件数57.96万件，退货金额2708.95万元
●全省基本实现了省级食品安全县和农产品质量安全县创建全覆盖，有185个县(市、区，含功能区)获得省级食品安全县命名，155个县(市、区)被命名为省级农产品质量安全县，13个县(市、区)成功创建国家农产品质量安全县
●食品相关产品、玩具、家具、休闲服装等重点消费品抽查合格率较高，平均在98%以上
●我省跨境电商零售进口药品试点获得国务院批复，成为全国唯一获批开展试点的省份
●在全国率先对518家儿童玩具、电线电缆等重点产品生产企业实施“把脉问诊、对症下药”精准帮扶
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河南加强现制现售饮品食品安全监管
近年来，现制现售奶茶、果蔬汁等饮品深受广大消费者喜爱，“网红奶茶店”“网红果汁店”等饮品店不断涌现。为进一步规范现制现售饮品店经营行为，消除食品安全隐患，确保广大消费者喝上放心饮品，省市场监管局下发《关于进一步加强现制现售饮品食品安全监督管理的通知》，全面加强现制现售饮品的食品安全监管。
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